إحاطة حول أفغانستان قدمتها سيما بحوث، وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة والمديرة التنفيذية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة، خلال اجتماع مجلس الأمن حول الوضع في أفغانستان، المنعقد في 23 حزيران/ يونيو2025، بمقر الأمم المتحدة.

وجاء في الكلمة كما أُلقيت:

إسمحوا لي أن أبدأ بالإشادة بهذا المجلس الموقر على وحدته التي أظهرها في آذار/مارس بتجديد ولاية بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان، بما في ذلك الاعتراف بالحقوق الأساسية للمرأة وإعادة تأكيد دورها الذي لا غنى عنه في المجتمع. لن يتحقق السلام والاستقرار والازدهار في أفغانستان إلا بإعمال الحقوق والحريات الكاملة لنسائها وفتياتها.

نجتمع في وقتٍ يبدو فيه السلام العالمي بعيد المنال، والأمل هشًا، وقد أدى التصعيد الأخير في الشرق الأوسط، بما في ذلك في إيران، موطن أكثر من ثلاثة ملايين لاجئ أفغاني، إلى تفاقم حالة عدم الاستقرار الإقليمي والعالمي، إن تنامي انعدام الأمن الإقليمي والعالمي لن يؤدي إلا إلى تعميق المصاعب التي تواجهها النساء والفتيات الأفغانيات، مما يفاقم الفقر والنزوح والعنف والحرمان.

إنهن، وجميع النساء والفتيات في كل مكان، يستحققن السلام، أؤيد جميع الدعوات لاختيار الدبلوماسية، وتهدئة الأوضاع، واحترام القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة.

منذ أن قدمتُ إحاطة للمجلس بشأن أفغانستان قبل تسعة أشهر، ازداد واقع النساء والفتيات الأفغانيات سوءًا. لم يُرفع أي قيد. أصبح القمع أكثر منهجية، وتحجر في هيكلية وقانون.

وفي خضم هذه الأزمة المتفاقمة، غالبًا ما تُهمل دعوة النساء الأفغانيات إلى العالم ألا ينسى أمرهن، ومع التحولات الجيوسياسية العديدة، وتزايد عدم الاستقرار العالمي، والأزمات الإنسانية المتعددة التي يُصارعها العالم، ينصرف انتباهنا، ولا يعود إليهن إلا عند الإعلان عن الحظر التالي - وتصبح حياتهن أكثر تقييدًا.

وعلى الرغم من قرارات مجلس الأمن المتعددة التي تُطالب بوصولٍ آمنٍ ودون عوائق للعاملات في مجال الإغاثة، فإن قدرة الأمم المتحدة وشركائها على تقديم خدماتهم للنساء الأفغانيات قد تقوضت بشكلٍ كبير. فالعوائق القانونية والبيروقراطية التي تفرضها السلطات القائمة تصعب أكثر من أي وقتٍ مضى توظيف النساء بأمان، بل وحتى الوصول إليهن، كل ذلك في حين أن التخفيضات الكبيرة في التمويل تُسفر عن عواقب وخيمةٍ أكثر فأكثر.

ومع ذلك، فنحن مستمرون، ونُقدم خدماتنا، كما عهدنا دائمًا، مع فريق الأمم المتحدة القطري، تُواصل هيئة الأمم المتحدة للمرأة بذل قصارى جهدها لدعم النساء الأفغانيات في تجاوز القيود المُفرطة، ونُوفر مرافق مُنفصلة للمُرافقين الذكور (المحارم)، ونتفاوض باستمرار مع السلطات القائمة بشأن الاستثناءات.

وتستمر النساء الأفغانيات في قيادة الطريق، لقد افتتحن مدارس سرية، نُظمت في صمت، وبنين حياةً في تلك المساحات الصغيرة المُتبقية لهن، لقد أظهرن تصميمًا لا يتزعزع، حتى عندما تعثر العالم.

قصة سما، وهي امرأة من باميان تُدير متجرًا صغيرًا في سوق رائدات الأعمال، قصة شجاعةٍ وإلهام. بفضل الألواح الشمسية التي ركبتها هيئة الأمم المتحدة للمرأة، وفرت هي ورائدات أعمال أخريات المال على الكهرباء، وزادت إنتاجيتهن، ووسعن استثماراتهن.

في عام واحد فقط، حققت 35 شركة تقودها نساء في سوق باميان إيرادات إجمالية تجاوزت 62,500 دولار أمريكي، أي أكثر من ضعف دخلهن السنوي السابق، هذا هو الصمود، وهذا هو الأمل والعزيمة، حتى في أحلك الأوقات.

في حين أن قصة سما تُمثل بصيص أمل، إلا أن الواقع يبقى أن ثلث السكان، معظمهم من النساء والأطفال، يواجهون سوء التغذية، بل والجوع أحيانًا، مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية الأساسية، أغلقت مئات العيادات، أبلغت القابلات عن ارتفاع في وفيات الأمهات، مشاكل الصحة النفسية آخذة في الازدياد، الفتيات يفقدن إمكانية الحصول على الغذاء والتعليم، وأي رؤية لمستقبلهن، زواج الأطفال وحمل المراهقات آخذ في الازدياد.

فرصة تعليم الفتيات في الصف السادس آخذة في الضيق، بعض الفتيات الآن يدعون الرسوب في امتحاناتهن، لمجرد البقاء في المدرسة لفترة أطول، أخريات لا يذهبن إلى المدرسة إطلاقًا، لماذا نستثمر في الأمل بينما الأمل محظور؟

في هذه الأثناء، ينشأ الفتيان الأفغان في نظام يُعلمهم أن النساء أقل شأنًا، هذه ليست أزمة للفتيات فحسب، بل هي ضررٌ يمتد لأجيال، لا يسعنا إلا أن نحاول استيعاب ما يعنيه هذا لملايين الفتيات المُجبرات على تحمل هذا الواقع.

تؤكد أحدث البيانات الصادرة عن مؤشر النوع الاجتماعي في أفغانستان الصادر عن هيئة الأمم المتحدة للمرأة، والذي أُطلق الأسبوع الماضي، مسارًا قاتمًا:

ما يقرب من 78% من النساء الأفغانيات اللواتي تتراوح أعمارهن بين 18 و29 عامًا لا يعملن، ولا يدرسن، ولا يتدربن، مما يجعل أفغانستان موطنًا لواحدة من أوسع وأسرع الفجوات بين الجنسين نموًا في العالم.

ويُعد الرجال أكثر احتمالًا بثلاث مرات تقريبًا من النساء لامتلاك حساب مصرفي أو استخدام خدمات تحويل الأموال عبر الهاتف المحمول، كما وأن معدلات عنف الشريك الحميم آخذة في الارتفاع.

وتشير التقديرات إلى أن حظر التعليم وحده سيكلف أفغانستان 1.5 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030. وعلى الرغم من مرور ما يقرب من أربع سنوات، لا يزال من الصعب فهم سرعة وحجم التراجع: مدى سرعة محو حقوق المرأة، ومدى شمولية إزالة وجودها من الحياة العامة.

اسمحوا لي أن أقدم لكم أربع توصيات:

أولاً، في جميع تعاملاتنا مع طالبان، يجب أن نتخذ تدابير لا تدعم أو تُطبع، عن غير قصد، سياسات طالبان وأعرافها وقيمها التمييزية. ويشمل ذلك المناقشات حول التعامل المنظم مع طالبان، من خلال عملية الدوحة، أو نهج موزاييك، أو غيرها من المنتديات الدولية.

يجب ألا تُهمش المرأة الأفغانية. فشرعية واستدامة أي نتيجة تعتمدان على مشاركة المرأة الأفغانية الفعالة والآمنة والكاملة والمتساوية.

يمكن للدول الأعضاء الممثلة هنا اليوم الالتزام بالمساواة بين الجنسين في جميع التعاملات الدبلوماسية مع السلطات الفعلية.

ثانياً، نحث هذا المجلس على دعم جهود المساءلة الجارية بفعالية.

في وقت سابق من هذا الشهر، أصدر المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في أفغانستان تقريراً صادماً حول العوائق الشديدة التي تواجهها النساء والفتيات الأفغانيات في الوصول إلى العدالة والحماية. يُشدد التقرير على ضرورة إنشاء آلية مساءلة مستقلة ذات ولاية شاملة: التحقيق في الانتهاكات وتوثيقها.

يمتلك هذا المجلس أيضًا الأدوات والمسؤولية اللازمة للتصرف بحزم من خلال آلياته الخاصة. ويمكن للجنة مجلس الأمن المُنشأة عملاً بالقرار 1988 عقد جلسة مُخصصة تُركز على انتهاكات حقوق المرأة في أفغانستان، والنظر في توسيع معايير إدراجها لتشمل هذه الانتهاكات.

ثالثًا، يجب على الجهات المانحة تخصيص الموارد.

إن الأعباء الكبيرة التي تُلقيها تخفيضات التمويل على جهود الاستجابة في أفغانستان، تتطلب منا، أكثر من أي وقت مضى، الالتزام بمبادئ راسخة في ضمان حماية النساء والفتيات الأفغانيات وتمكينهن.

ينبغي أن يُخصص ما لا يقل عن 30% من إجمالي المساعدات المالية المُقدمة لأفغانستان لدعم النساء والفتيات بشكل مباشر. وينبغي توجيه المساعدات المالية إلى المنظمات الشعبية التي تقودها النساء: تلك التي تقف في طليعة جهود الاستجابة، وتبذل قصارى جهدها، وتصل إلى النساء والفتيات حيث لا يستطيع أحد غيرهن الوصول إليها.

رابعًا، يُعد الاستثمار في محو الأمية الرقمية للنساء والفتيات الأفغانيات أمرًا بالغ الأهمية. فغالبًا ما تكون الوسائل الرقمية هي السبيل الوحيد للحصول على التعليم والتدريب والاستشارات. ويمكن لمحو الأمية الرقمية والوصول إليها أن يدعما توسيع ونمو أعمال النساء الأفغانيات.

ختامًا، لم تستسلم النساء الأفغانيات. ولا يمكننا نحن ذلك. يجب ألا نتجاهل الأمر. يجب ألا نعتاد على وضعهن. إن القمع الممنهج لعشرين مليون شخص لمجرد كونهن نساء أمر غير مقبول على الإطلاق.

لقد دعا هذا المجلس مرارًا وتكرارًا إلى مشاركة المرأة مشاركة كاملة ومتساوية وهادفة، بما في ذلك في القرارات المتعلقة بأفغانستان. ويمكن أن تتحول هذه الدعوة إلى عمل من خلال الطرق التي تتفاعل بها طالبان، ومن خلال تدابير المساءلة التي يضعها هذا المجلس، ومن خلال ضمان أن تتوافق التزاماتنا مع الموارد المالية اللازمة.

لا مبرر للتأخير. أحثنا جميعًا على بذل قصارى جهدنا للوفاء بالوعود التي قطعناها لنساء وفتيات أفغانستان.

وشكرًا لكم.